Бюджетная система является - совокупностью бюджетов всех уровней. Построение, понятие, структура бюджетной системы
Бюджетная система является - совокупностью бюджетов всех уровней, которая регулируется правовыми нормами и формируется на единых принципах согласно местным укладом и административно-территориальным делением Украины. Структура бюджетной системы в Украине до 2001 г.. была определена Законом Украины «О бюджетной системе Украины». Его вторая редакция была принята в 1995 году. Первая редакция Закона, принятая в 1991 году. Одновременно с объявлением независимости, юридически зафиксировала создание собственной бюджетной системы. И только в 2002 был принят бюджетный кодекс, согласно которому построение бюджетной системы Украина включает государственный бюджет, республиканский бюджет Автономной Республики Крым, местные бюджеты.
Местные бюджеты по административному уровнем подразделяются на: областные, городские (для городов местного и районного подчинения с районным делением), бюджеты городов (для городов областного и районного подчинения без районного деления), поселков, районов в городах.
Большую роль в оценке бюджета играет сводный бюджет Украины. Сводный бюджет Украины - это совокупность показателей всех бюджетов, которые входят в состав структур бюджетной системы Украина. В сводный бюджет входят государственный, областной, бюджет АР Крым, бюджет г. Киева и г. Севастополя. Кроме этого, существуют сводные бюджеты областей, в которые входят сводный областной бюджет, сводный бюджет районов и сводный бюджет городов областного значения. В сводный бюджет районов входят районный бюджет, бюджет городов районного значения, сельский бюджет. В сводный бюджет городов областного значения входят городской бюджет, бюджет районов города. Государственному бюджету Украины принадлежит ведущее место в построении бюджетной системы.
Через него осуществляются финансовые затраты на: социальную сферу, экономику, науку, управление и выполнение других функций государства, перераспределение части финансовых ресурсов государства между АР Крым, областями и городами.
Принципы бюджетной системы содержат:
- Принцип единства. Он означает наличие единого расчета доходов и расходов каждого звена бюджетной системы, обеспечивается единой правовой базой, единой бюджетной классификацией, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.
- Принцип сбалансированности - это право на осуществление расходов бюджета, которые должны соответствовать объему поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период.
- Принцип самостоятельности. Государственный бюджет и местные бюджеты являются самостоятельными. Государственный бюджет не несет ответственности за бюджетные обязанности органов самоуправления. Так же областные органы самоуправления не отвечают за бюджетные обязательства друг за друга, а также за бюджетные обязательства государства.
- Принцип полноты бюджета заключается в отражении в бюджете всех доходов и расходов бюджета.
- Принцип эффективности - при составлении и исполнении бюджета все участники бюджетной системы должны получить максимальный результат при использовании определенного бюджетного объема денежных средств.
- Принцип обоснованности - формирование бюджета на реальных показателях экономики.
- Принцип целевого использования бюджетных средств - все денежные средства должны использоваться в соответствии с бюджетным назначением.
- Принцип справедливости - бюджетная система строится на основе справедливости при распределении богатства между гражданами и территориальными общинами.
- Принцип прозрачности - государственный и местный бюджеты утверждаются публично и доводятся до сведения соответствующих территориальных общин.
- Принцип ответственности участников - каждый участник процесса несет ответственность за свою деятельность или бездеятельность на каждого звена бюджетного процесса.
Литература
- Базилевич В.Д, Балласт рык Л.А. Государственные финансы / Под общ. ред. В.Д. Базилевича. - М., 2002.
- Закон Украины «О Государственном бюджете Украины» // Официальный вестник Украины. - 2002. - № 2.
^Наверх